Форум проекта ProTV.UA

Пока кабельщики не будут представлять из себя ИНДУСТРИЮ, так всё и будет.

Могли бы не на форумах, а в реальных встречах узнать, как "качественно" брать деньги, и было бы всё понятно и прозрачно.

Кстати, из-за отсутствия "индустриальности" и не попадает никто от кабельщиков ни в Нацсовет, ни куда-то еще.

а комментарии то какие интересные на ТК

телеконференции уже отменили?

Слегка недопонял: а что изменит присутствие в Нацсовете представителя от "индУстрии"?

Пока информация черпается из форумов, это - партизанщина.

Способов легального отъёма денег придумано множество.

Я тут никак этого не объясню.

Повідомлення:

11.09.2012р. відбулись позачергові збори Ради Асоціації «Укртелемережа».

Серед питань, розглянутих в порядку денному, було розглянуто питання щодо виходу Асоціації «Укртелемережа» із складу засновників Асоціації «Правовласників і постачальників контенту»(АППК). Більшістю голосів було прийнято рішення щодо виходу Асоціації «Укртелемережа» зі складу засновників АППК.

************************************************************************************
Описание: cid:image001.jpg@01CD903A.64AA55C0Асоціація «Укртелемережа» нарешті отримала відповідь Мінюсту щодо направленого ще кілька місяців назад запиту стосовно легітимності рішення Нацради №1033 від 11.07.2012р. про включення цифрових телеканалів до універсальної програмної послуги (УПП).
Мінюст повідомляє, що згадане рішення на державну реєстрацію не подавалось. Окремо було наголошено з посиланням на діюче законодавство, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.
Нагадаємо, що зазначене рішення №1033 Нацради скасоване 29.08.12р.
Натомість, рішенням №1260 було затверджено нові «Правила формування програмної послуги в пакетах програм провайдера програмної послуги» (інформація про держреєстрацію відсутня).
Правила передбачають, що у перехідний період від аналогового до цифрового формату мовлення склад універсальної програмної послуги включає програми телерадіоорганізацій, які здійснюють аналогове та/або цифрове мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі.

мировые способы легального отъёма денег в нашей колонии не работают... как сверху сказали - так и будешь делать. не согласен - лети птичка свободным полётом.

интересы Сергея Бойко, и его бизнес-логика, никогда не будут сопоставимы с твоими интересами и бизнес-логикой

они должны быть едиными для всех, четкими и понятными, включать определенные обязательства

все равно жаль, что у вас даже не поползновений на то, чтобы хоть как-то согласовать позиции

мы - страна 4 мира в области телеконтента и его дистрибуции ...

в точку!

Сегодня вещатели платят дважды - и за аналоговый, и за цифровой сигнал. Несмотря на это, они не готовы отказываться от аналоговой аудитории

Отключение гарантировано

Отключение аналогового ТВ - это лишь вопрос времени. В июле 2015 года аналоговое вещание будет исключено по своей природе в соответствии с международными обязательствами, которые взяла на себя Украина в Женеве в 2006 году. Как сообщает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, об этом в ходе конференции "Телевидение как Бизнес", прошедшей 13 сентября 2012 года в рамках международного форума KIEV MEDIA WEEK заявил председатель национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины Владимир Манжосов.

"Но мы надеемся, что это состоится раньше, и вы сами знаете почему - сегодня все вещатели, которые вели вещание в аналоговом эфирном телевидении и получили лицензию на цифровое эфирное телевидение, платят дважды - как за распространение своего аналогового эфирного сигнала и за распространение цифрового сигнала. И сегодня в условиях очень сложной финансовой ситуации такая нагрузка является очень большой для наших вещателей, поэтому они этот период параллельного вещания хотят сделать как можно короче", - заявил Владимир Манжосов.

Преимуществ цифрового вещания для вещателей отметил и главный эксперт Европейской комиссии Кристиан Хоспье. "Стоимость вещания - это также достаточно важный элемент в структуре затрат вещателей. И здесь, безусловно, есть преимущество цифрового телевидения. Если мы посмотрим на страны члены- ЕС, то увидим, что стоимость цифрового вещания составляет всего 10% от стоимости аналогового вещания", - отметил он.

Поиск вариантов

Представители крупных телевизионных холдингов отметили, что отключение аналогового сигнала - это не простое дело, и просто взять и отключить часть людей от телеэфира - это не решение.

"Я считаю, что переход на цифровой сигнал должен произойти так, чтобы у зрителя, который смотрит телевидение не было негативных эмоций и плохого отношения к тем, кто примет решение о переходе или об отключении. И разговоров об отключении при достижении какого-то процента зрителей, перешедших на цифру я не понимаю. Потому, что если в области, к примеру, перешли на цифру 70% то оставшиеся 30% это может быть 30 тыс. людей. Вопрос: честно ли в принципе этих людей оставить без телевидения? Ответ - не честно. С другой стороны мы сейчас платим и за аналоговый сигнал и за цифровой и надо как-то форсировать переход на цифру, но как это сделать, я пока не понимаю. У нас есть несколько идей, но пока они без должной поддержки", - заявил директор телеканала ICTV Александр Богуцкий. И добавил, что вовсе не уверен в том, что и в 2015 году произойдет глобальное отключение аналогового ТВ.

Поддержал коллегу и председатель правления телеканала ИНТЕР Ярослав Порохняк. "Да, сегодня мы платим дважды, но отключать аналоговый сигнал можно только тогда, когда мы будем уверены, что часть зрителей не останется без сигнала вообще", - подчеркнул он.

Напомним, в этом году, по словам главы Государственного комитета телевидения и радиовещания Александра Курдиновича украинцам продадут как минимум миллион тюнеров для приема эфирного цифрового ТВ. А решение по отключению будет приниматься исходя из уровня обеспечения граждан этими телеприставками. По мнению чиновника, отключение будет проходить поэтапно и в региональном разрезе.

Но если ты согласишься, что нужно идти к цивилизованному рынку, и еще какое-то количество твоих коллег тоже с этим согласятся, то может быть, появится хоть какая-то перспектива.

Переход Украины на цифровое телевидение подталкивает небольших кабельных операторов к продаже бизнеса. О начале переговоров "Ъ" рассказали уже в нескольких региональных компаниях, которые не в состоянии инвестировать в обновление оборудования в соответствии с требованиями Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания. В таком положении оказались компании, на чью долю приходится более 40% всех абонентов в стране. Это требование регулятора может помочь крупнейшему оператору — компании "Воля" — расширить свое присутствие в регионах, полагают эксперты.

Продиктованное решение

Поиском покупателя летом этого года занялись владельцы сумского оператора "Майбуття" (обслуживает около 10 тыс. абонентов), рассказали "Ъ"сразу несколько менеджеров кабельных операторов. Кроме того, выйти из капитала западноукраинского оператора "Одеко" (работает во Львове, Луцке, Черновцах, Тернополе и Запорожье, обслуживая около 180 тыс. абонентов) в скором времени намерен и его основной акционер — чешский инвестфонд PPF Investments. "Весной этого года мы даже вели с ним переговоры, которые пока ничем не завершились",— рассказал президент компании "Воля" Сергей Бойко. "Переговоры ведут еще два оператора в Восточном и Центральном регионах страны",— добавила вице-президент Ассоциации правообладателей и поставщиков контента Наталья Клитная, отказавшись называть компании. В "Майбуття", "Одеко" и PPF Investments эту информацию не прокомментировали.

Причина ухода многих игроков — недавние регуляторные изменения, отмечает Наталья Клитная. Речь идет об июльском решении Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания о расширении так называемой универсальной программной услуги (УПУ) — обязательного для трансляции пакета телеканалов. Если раньше в него входили 16-19 каналов (число зависит от района вещания), то теперь в отдельных населенных пунктах их количество увеличится до 42 — в УПУ включены все каналы, получившие лицензии на цифровое эфирное вещание.

Нацсовет принял данное решение по требованию компаний, получивших в прошлом году лицензию на цифровое эфирное вещание, пояснял "Ъ" глава ведомства Владимир Манжосов. 8 эфирных частот имеет группа "Интер", 4 — StarLightMedia, 3 — "Украина", 2 — "1+1". Еще 7 частот досталось новым игрокам: например, телеканалу Нацбанка "Банк-ТВ", телеканалу "Хоккей". Включение в УПУ, по мнению регулятора, должно стать компенсацией для каналов, которые вынуждены платить провайдеру за цифровое вещание, несмотря на то, что пока аудитория цифрового эфира ничтожно мала (см. "Ъ" от 29 февраля).

Дорогая цифра

Для выполнения решения Нацсовета большинству кабельных операторов придется исключать из своих сетей уже работающие телеканалы. Дело том, что их сети в регионах сейчас построены по технологии аналогового вещания и позволяют передавать всего 50-60 каналов. Больше половины из них теперь фактически не будут приносить доход провайдеру: телеканалы, входящие в УПУ, не обязаны платить провайдерам за трансляцию сигнала, а абонплата за так называемый "социальный пакет", основанный на УПУ, минимальна — 20-30 грн. По данным Ассоциации правообладателей и поставщиков контента, "социальным пакетом" пользуется примерно половина всех абонентов кабельного ТВ в стране — то есть порядка 1,75 млн человек.

Минимальные затраты операторов на включение в свои пакеты цифровых эфирных каналов (без перехода на цифровые сети) госпожа Клитная оценивает минимум в 200 грн на одного абонента при максимальной абонплате в регионах около 40 грн в месяц. То есть при абонбазе в 10 тыс. абонентов региональный оператор должен потратить на включение цифровых каналов не менее 2 млн грн при среднем доходе 400 тыс. грн в месяц.

Однако в таких инвестициях нет смысла, отмечают эксперты. Ведь основную прибыль операторам приносят иностранные каналы (такие как НТВ, Discovery, National Geographic) и отечественные нишевые телеканалы — именно ради них абоненты подписываются на более дорогие расширенные пакеты услуг. При этом если первым провайдеры, как правило, выплачивают роялти, то вторые даже доплачивают за доступ к зрителю — региональные провайдеры берут с них $500-1000 в месяц, рассказывает издатель отраслевого журнала Mediasat Александр Глущенко.

Чтобы включить в пакеты не только обязательные телеканалы, операторам необходимы гораздо большие инвестиции. Затраты на полноценную цифровизацию кабельных сетей в компании "Воля" оценивают еще выше — порядка $50-55 на одного абонента. "Финансировать такие проекты из оборотных средств мелких компаний практически невозможно. А получить кредит на такой проект сложно",— резюмирует гендиректор компании "Триолан" Вадим Сидоренко.

Сияние и поглощение

Сделки по слиянию и поглощению на рынке кабельного телевидения в последние годы были редкостью. При достаточно стабильном числе абонентов (за последние четыре года их количество практически не изменилось; см. график) выручка компаний за данный период выросла в полтора раза. Это связано как с постепенным ростом цен, особенно во время кризиса, так и с изменением предпочтений пользователей, которые все чаще выбирают более дорогие программные пакеты. "Поэтому собственники компаний не стремились продавать бизнес либо запрашивали за него высокую цену",— говорит Вадим Сидоренко из "Триолана". Так, компания "Фальстап" (около 100 тыс. абонентов), купленная оператором "Воля" в прошлом году, оценивалась экспертами в 8 EBITDA, или около 140 млн грн.

Сейчас ситуация меняется, и компании начали снижать цены, говорит Наталья Клитная. Сложившаяся ситуация на руку компании "Воля", которая активнее других операторов приобретала новые активы в регионах. Сейчас оператор работает в 20 городах страны и на конец прошлого года обслуживал около 40% всех домохозяйств, пользующихся кабельным телевидением в стране (данные участников рынка). Для сравнения, второй по величине игрок — "Триолан" — занимает лишь 10%. Около 7% рынка по числу абонентов занимает "Одеко", свыше 40% приходится на более мелких региональных операторов.

На покупках региональных операторов настаивали ее акционеры — инвесткомпании SigmaBleyzer и Providence Equity Partners. Цель этих приобретений — рост капитализации "Воли". Инвесткомпании планировали продать часть своей доли в ходе IPO, которое планировалось провести в 2013 году. В прошлом году господин Бойко сообщил, что размещение может быть перенесено на 2016 год из-за кризиса на финансовых рынках. "Сейчас мне ничего не известно о планах инвесторов по выходу из бизнеса",— говорит господин Бойко. Впрочем, в последние месяцы "Воля" ведет активную работу по упорядочиванию корпоративной структуры — все локальные операторы переходят на предоставление услуг одним юридическим лицом, унифицируется ассортимент и стоимость пакетов телеканалов.

Однако и крупные компании не спешат приобретать новые активы. "Большинству операторов требуются значительные инвестиции в модернизацию, а также в интеграцию в существующую сеть. Поэтому зачастую дешевле построить новую",— утверждает Вадим Сидоренко. Впрочем, и сам "Триолан" вскоре может стать объектом поглощения. Сейчас группа состоит из 11 самостоятельных операторов, работающих в разных городах под общим брендом. Весной этого года из-за конфликта вокруг прав на торговый знак партнеры решили продолжить работу под разными брендами.

почему? тонкий намёк на толстые обстоятельства. что именно смущает?

"Это как с местами в маршрутке — теперь мы обязаны почти все их резервировать для пенсионеров"

— Во сколько вы оцениваете затраты на выполнение решения Нацсовета о расширении универсальной программной услуги?

—Все зависит от того, как нам разрешат транслировать эти каналы. Мы сейчас просим Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания о том, чтобы нам разрешили транслировать сигнал четырех цифровых мультиплексов в наших аналоговых сетях на условиях, чтобы абоненты сами его декодировали. В этом случае наши затраты терпимые — в пределах $4-5 тыс. на закупку ретрансляторов. Место для четырех каналов мы как-нибудь выкроим.

— Но наиболее вероятным называют другой вариант, когда вам придется самим декодировать сигнал и показывать все 32 телеканала в аналоговом формате.

— Это просто невозможно, я даже не могу представить себе, как это сделать. У нас в сети 65 каналов. Пять из них занято под интернет, который приносит нам больше прибыли, чем телевидение, еще 15 — под "социальный пакет", на остальных мы пытаемся как-то зарабатывать, показывая зарубежные телеканалы. Это как с местами в маршрутке — мест больше не станет, но теперь мы обязаны почти все резервировать для пенсионеров.

Есть и еще одна проблема. Если Нацсовет скажет транслировать все 32 канала, помимо прямых затрат, мы будем вынуждены разрывать договоры с теми телеканалами, которые уже у нас вещают, выплачивая им неустойку. При этом, убрав рейтинговые телеканалы, нам придется снизить абонентскую плату, иначе абоненты просто откажутся пользоваться нашими услугами. В этом случае покрыть затраты на модернизацию сети абсолютно невозможно.

— Вы не думали о строительстве цифровой сети? Несмотря на высокие затраты, она ведь обеспечивает гораздо большую емкость телеканалов...

— О модернизации сети мы думали давно, но найти деньги на это тяжеловато. Ужгород — маленький город, поменьше многих райцентров Восточной Украины. У нас в сети всего 7,8 тыс. абонентов, на них не заработаешь на серьезные инвестиции. К тому же, по-моему, более перспективной сейчас является технология интернет-телевидения — IPTV.

Уже сейчас мы предоставляем интернет-доступ не только по кабельной, но и по оптоволоконной сети. Это позволяет нам уже в некоторых домах внедрять IPTV. Но существует проблема высокой стоимости приставок. Одно устройство стоит больше 600 грн — за эти деньги потребитель может установить спутниковую тарелку и получать телевидение без абонентской платы. Тем не менее для нас это лучший выход из сложившейся ситуации. Сейчас мы рассчитываем пилотный проект, ищем способы удешевить приставки и в следующем году начнем переход на технологию IPTV.

— То есть вы уже приняли решение об отказе от кабельной сети в пользу IPTV?

— Нет, мы все еще надеемся какое-то время развивать обе сети, предлагая IPTV как более премиальную услугу. Но если решение Нацсовета останется в нынешней редакции, у нас просто не будет другого выхода.

Национальный совет официально подтвердил, что сегодня нет никаких действующих решений о расширении универсальной программной услуги

29 августа Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания отменил свое решение №1033 от 11 июля о включении цифровых телеканалов в универсальную программную услугу (універсальна програмна послуга - УПП) и утвердил новый документ - «Правила формирования программной услуги в пакетах программ провайдера программной услуги». Документ, который позиционируется как регуляторный акт, не прошел предварительного общественного обсуждения и сразу же был направлен на регистрацию в Министерство юстиции. При этом Нацсовет объявил, что «Правила...» вступили в силу с момента принятия.



Ассоциация правовладельцев и поставщиков контента уже обратилась в Минюст с просьбой не регистрировать решение Нацсовета. По ее мнению, определение Правил формирования программной услуги является попыткой немотивированного вмешательства в хозяйственную деятельность провайдеров.



Тем временем Нацсовет продолжает настаивать на переоформлении лицензий провайдеров и расширении УПП, в соответствии с новыми «Правилами...».



«Телекритика» публикует материал управляющего партнера юридической компании Jurimex Юрия Крайняка, консультирующего телеканал ТВі, который утверждает, что сегодня нет никаких действующих решений о расширении УПП.





Все-таки Национальный совет очень интересный орган. И ситуация вокруг внедрения расширенного пакета универсальной программной услуги яркое тому подтверждение.



Как известно, Национальный совет практически все свои силы бросил на то, чтобы во всех кабельных сетях Украины появились каналы про погоду, хоккей, туризм и Национальный банк Украины. Достигается это за счет выдвижения провайдерам требований на исполнение решения №1260 включить цифровые каналы во все пакеты универсальной программной услуги.



Стоит напомнить, что председатель Национального совета сразу по принятии решения сказал, что все провайдеры обязаны включить в свои УПП цифровые каналы сразу после того, как решение №1260 было принято.



Комментируя ситуацию вокруг отключения ТВi, председатель Нацсовета сказал, что они к отключениям не имеют никакого отношения. «Мы требуем от провайдеров исполнения нашего решения о расширении УПП», - сказал Владимир Манжосов, комментируя масштабное выключение из кабеля ТВi и замену его на канал про будни Нацбанка. И исполняя решение №1260 и требования Нацсовета, провайдеры отключают ТВi - подытожил Владимир Анатольевич.



Со дня принятия решения провайдеры обязаны включать в состав УПП все каналы, что вещают в стандарте DVB-T2 - говорится на официальном сайте Нацсовета.



В очередной раз призывая прекратить манипуляции, Национальный совет вновь обратил внимание, что они требуют от провайдеров не отключать ТВi из сетей, а исполнять решение №1260 о расширении УПП. Ну а если кто из провайдеров решил одновременно отключить канал, то это, по мнению Нацрады, сугубо коммерческие отношения.



20 сентября на сайте Нацсовета в очередной раз появилась информация, что в отключении какого-либо канала нет вины этого органа - провайдеры просто обязаны расширить состав УПП, а это действительно может привести к отключению каналов, которые в УПП не попадают.



Иными словами, позиция Нацсовета сводится к тому, что они приняли решение №1260 о расширении УПП, и провайдеры в его исполнение «случайно» отключают те или иные каналы. Но при этом Нацсовет требует от провайдеров исполнения этого решения №1260, и более важным для этого органа является предоставление зрителям возможности смотреть хоккей, чем новости TBi.



Но есть один нюанс, которого Национальный совет старался всячески избегать в любых дискуссиях. Этот нюанс кроется в вопросе: вступило ли в силу решение №1260, выполнять которое Нацсовет требует от провайдеров уже сейчас?



В пункте 6 решения №1260 четко указано, что оно вступает в силу с момента «официального опубликования».



Согласно статье 12 Закона о регуляторной политике, официальной публикацией является только публикация в «Офіційному віснику» и газете «Урядовий кур'єр».



Однако, по заявлению председателя Нацсовета, официальной также является публикация решения Нацрады на ее сайте.



Для прояснения ситуации мы (юристы компании Jurimex) обратились в Министерство юстиции и в Национальный совет. В своем запросе мы попросили как можно четче высказаться: обязаны ли провайдеры исполнять решение №1260 сейчас, пока оно не зарегистрировано в Минюсте и не опубликовано в «Офіційному віснику»?



И теперь внимание: согласно письму Национального совета от 18 сентября 2012 года №15а/257, на сегодняшний день решение №1260 не действует. И в этой связи на данный момент это решение не является обязательным к исполнению для провайдеров программной услуги.





Какие из этого можно сделать выводы?



Во-первых, на данный момент никакого решения о расширении универсальной программной услуги нет. Есть определенное намерение, которое было воплощено в решении №1260, но законность этого намерения еще должен будет проверить Минюст. А зарегистрировать его Минюст не может хотя бы потому, что решение не прошло процедур, установленных Законом о регуляторной политике.



Нами (юристами компании Jurimex) поданы соответствующие возражения против регистрации в Минюст, и будем надеяться, что Министерство не пойдет на откровенное безумие в данном вопросе.



Во-вторых, все требования Национального совета к провайдерам «расширить УПП» основываются только на банальном произволе чиновника. Провайдеры обязаны ретранслировать только ту УПП, которая указана в их лицензиях. Направление же провайдерам требований ретранслировать еще какие-то другие каналы на основании решения, которое не действует, является нарушением, ответственность за которое установлена статьей 188-41 Административного кодекса.



«Неподання, несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, а також надіслання для виконання вказівок, роз'яснень у будь-якій формі, що встановлюють правові норми, - тягнуть за собою накладення штрафу на керівників органів, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».



Соответствующее заявление о привлечении к админответственности будет отправлено в компетентные органы в ближайшее время.



В-третьих, направление провайдерам требований ретранслировать коммерческие телеканалы, по сути, является банальным лоббированием госчиновником интересов коммерческих структур. Это, в свою очередь, является нарушением антимонопольного и антикоррупционного законодательства. И заявления по этим фактам уже поданы каналом ТВі в компетентные органы.



Выше показано, что в ситуации вокруг отключения канала ТВi нет никакой истории, связанной с изменением состава УПП. Когда член Национального совета говорит, что это не отключение ТВi, а исполнение решения о расширении УПП, нужно понимать, что в этих словах есть какая-то доля неправды. По сути, Нацсовет требует от провайдеров исполнить решение, которого не существует. А раз так, то выходит, что причиной выключения ТВi из сетей провайдеров являются те самые требования Нацсовета, о которых сам же Нацсовет многократно говорил.

Нацрада може забезпечити стовідсотковий доступ глядачів до загальнонаціональних телеканалів, водночас усунувши дискримінацію учасників ринку

«Телекритика» продовжує дискусію про доцільність розширення універсальної програмної послуги та нові правила її формування, розпочату матеріалом Юрія Крайняка.



Універсальну програмну послугу було визначено Верховною Радою України в період монопольного становища кабельних операторів великих міст на ринку доступу до споживача. Ця ситуація не є унікальною - у світі вона називається «проблемою останньої милі». Наприклад, 1992 року в Сполучених Штатах Америки законодавчо заборонили кабельникам брати гроші з ефірних каналів.



Поштовх до запровадження УПП в Україні дало виключення «Волею» зі свого пакету телеканалів «ТВ Табачук», «7 канал» і «Гравіс», через що вони збанкрутували та змінили власників - нині ці канали відомі як НТН, «2+2» та «Плюс плюс». Цей крок «Волі» викликав великий резонанс на ринку, звернувши увагу телемовників на те, що оператори кабельного телебачення стають впливовішими навіть за державу, що видає ліцензії на ефір.



Десять років тому ефірне телебачення в Україні дивилися 65% глядачів, кабельне - 30%, супутникове - 5%. А тепер ситуація приблизно така: ефір - 49%, кабель - 34%, супутник - 16%, IPTV - 1% глядачів.



Іще одним гравцем, що з'явився на ринку 2011 року, став провайдер цифрового ефірного телебачення. За офіційними даними, в Україні встановлено вже понад мільйон цифрових приймачів, а це 6% домогосподарств. За інформацією компанії «Стронґ», планується постачання пристроїв за ціною не більше 150 гривень, завдяки чому проникнення ефірної цифри зросте.



Водночас, згідно з результатами дослідження «GfK-Україна», оприлюдненими 2011 року, на етапі відключення аналогового телебачення більшість його глядачів має намір перейти на супутникові FTA та DTH-платформи.



Таким чином, не є зрозумілим бажання регулятора зобов'язати провайдерів кабельного телебачення транслювати всі канали, які є в цифровому ефірі. У рішенні №1260 «Про затвердження Правил формування програмної послуги в пакетах програм провайдера програмної послуги» регулятор бере за основу норму закону, яка регулювала аналогове ефірне телебачення - «Перелік програм, які входять до складу універсальної програмної послуги, формується провайдером програмної послуги з програм телерадіоорганізацій, які здійснюють наземне ефірне мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі», - додавши маленьке «вдосконалення»: «У перехідний період від аналогового до цифрового формату мовлення склад універсальної програмної послуги включає програми телерадіоорганізацій, які здійснюють аналогове та/або цифрове мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі».



Таким чином Національна рада з питань телебачення і радіомовлення робить три стратегічні помилки:



1) жодним чином не збільшує території розповсюдження мовників. Вони транслювалися 80% населення провайдером цифрового ефіру й так само дублюватимуться 80% населення провайдерами кабельного телебачення. Адже ключовий меседж рішення - «які здійснюють аналогове та/або цифрове мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі», себто там, де немає сигналу цифрового ефірного телебачення, немає й УПП для провайдерів кабельного;



2) повністю нехтує принципом «технологічної нейтральності», акцентуючи на кабельному телебаченні й не визначаючи УПП для таких технологій як IPTV, MMDS, МІТРІС, ОТТ тощо;



3) розширюючи дію норми закону, спричиняє конфронтацію на ринку та створює можливість оскарження спірного пункту рішення в адміністративному суді.



Як можна вирішити цей конфлікт, задовольнивши більшість сторін?



По-перше, включити в УПП тільки аналогові канали, що ведуть мовлення на території мережі провайдера.



По-друге, при ліцензуванні провайдерів виконувати пункт 3.7 розділу ІІІ «Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору» для всіх провайдерів програмної послуги без прив'язки до технології (IPTV, MMDS, МІТРІС, ОТТ) або території мовлення провайдера цифрового ефіру. Готуючи проект рішення про видачу чи продовження ліцензії провайдера програмної послуги, включати до УПП всі канали, визначені як загальнонаціональні в «Додатку 1 до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору».
По-третє, керуючись принципом «технологічної нейтральності», визначити універсальну програмну послугу DTH-провайдерам, зазначивши в ліцензіях територію України, та включити в склад УПП всі загальнонаціональні аналогові канали, максимум - усі канали, визначені як загальнонаціональні в «Додатку 1 до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору».

У такий спосіб Національна рада могла б забезпечити стовідсоткову доступність загальнонаціональних телеканалів українським телеглядачам та усунути дискримінацію суб'єктів ринку в залежності від технології поширення сигналу.

Согласно решению Нацсовета № 1260 от 29 августа 2012 «Об утверждении Правил формирования программной услуги в пакетах программ провайдера программной услуги» канал «НЛО-ТВ» внесён в список программ Универсальной программной услуги на территории Украины.

Учитывая многочисленные обращения провайдеров программной услуги о невозможности принять для ретрансляции сигнал канал из сети компании «Зеонбуд», нами было принято решение о подъеме сигнал канала «НЛО-ТВ» на спутник.

Информируем вас, что Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания принято решение № 373 от 19 февраля 2013 года о выдаче лицензии на спутниковое вещание канала «НЛО-ТВ».

С 20 февраля 2013 года сигнал канала «НЛО-ТВ» можно принять со спутника Астра 4А.

Кто не понял, откуда звонок и письмо-Укртелесеть.